2021年11月，长春市朝阳区乐山镇辛屯村、二道区英俊镇四合村、公主岭市刘房子街道石丰村、净月开发区玉潭镇建国村被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点。

(资料图)

长春市民政局以试点建设为契机，把城乡社区协商作为深化群众自治、推进基层民主实践的有效载体，取得了村级议事协商“有阵地、有组织、有制度、有氛围、有效果”的阶段性成效。

2021年起，长春市开始实施村级综合服务设施建设提升行动，实现村级综合服务设施每百户不低于30平方米。设置了“村民议事厅”“议事工作室”等场所，配备了必要的设施，为议事协商活动开展提供了标准化的阵地。在农村网格设立了“村民议事点”“议事协商点”，圆桌协商、田间协商、院落协商都已成为常见的议事协商形式，还普遍建立了议事协商微信群，搭建起了“线上+线下”的议事协商阵地，拓宽了村民意见和诉求的表达渠道。

各试点村建立健全了“议事协商委员会”“村民议事会”“民情理事会”等议事协商机构，负责议事协商活动的组织开展。同时，根据协商内容和事项，邀请驻村企业代表和公安、水务等部门专业人员参加协商，推进议事协商水平不断提升。各试点村制定完善了“民主恳谈制度”“协商议事制度”“民主评议制度”“民主咨询制度”“民主听证制度”“村两委联席会议制度”等制度，为村级议事协商创新实验试点建设筑牢了制度保障。

朝阳区乐山镇辛屯村召开议事协商会议

朝阳区乐山镇辛屯村的自来水改造，就是通过“议事协商理事”促成了改造工程，惠及一方，让村民们喝上清亮甘甜的“幸福水。”

改造之前，辛屯村里的自来水管道使用多年，铁制的主管道出现了严重锈斑，影响村民用水安全。为了让村民用上安全洁净的自来水，议事协商理事会通过“民情走访”“微信朋友圈”“网格信息”等方式将村民的建议进行登记。围绕“自筹打井还是从高加沟屯引水”问题，村民意见分歧很大，理事会代表入户村民家中，耐心说明自来水改造的重要性和必要性，最终得到了村民的支持和理解。

经前期调研，确定了“村民自来水改造工程”议题，并形成了《辛屯村自来水改造工程一期、二期方案》。由村“两委”成员、老党员、网格长、村民代表、驻村单位代表、镇水管所负责人等共同协商并达成共识，由镇政府、镇水管所进行资金投入并更换落后损坏设备，村委会配合开展打井选址。甘甜纯净的“幸福水”流进家家户户，润泽了群众的心田。

村级议事协商创新实验开展以来，涉及“集体经济发展”“人居环境改造”“秸秆焚烧”等一批村民关心的热点难点问题以及事关群众切身利益的问题通过协商得到有效解决；涉及公共设施建设改造、精神文化建设等惠民实事通过协商得到落实，群众对议事协商的关注度和参与度明显提高，满意度和幸福感不断增强。

长春市民政局表示，下一步将持续推动村级议事协商创新实验深入开展，在实践中不断取得好经验、好做法，打造具有长春特色的村级议事协商模式，推动基层自治能力不断提升。

中国吉林网 吉刻APP记者 郭雍皓

长春市民政局供图