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3月16日，杭州银行(600926)同时发布两份关于公司股权变动的公告，一份股权增持、一份股权减持。其中，杭州城投集团计划增持该行近1.19亿股股份，与此同时，中国人寿(601628)拟减持1.19亿股。

具体来看，3月16日，杭州银行发布公告称，该行收到股东杭州城投集团发来的《关于增持杭州银行股份计划的告知函》，基于对公司未来发展前景的信心和对公司价值成长的认可，持股5%以上股东杭州城投集团拟于公告披露之日起三个交易日后的六个月内，通过上海证券交易所交易系统以大宗交易方式增持杭州银行无限售流通A股股份1.19亿股。此次杭州城投集团增持计划实施完成之后，其单独持股比例或将增至7%，从第五大股东变更至第三大股东。

同日，杭州银行也收到股东中国人寿发来的《关于减持杭州银行股份计划的函》，中国人寿拟在本公告披露之日起三个交易日后的六个月内，通过集中竞价或大宗交易方式减持其所持杭州银行股份，合计不超过1.19亿股（含本数），即不超过该行普通股总股本的2%。

两大股东一增一减的举动，随即引起了不少投资者的关注及热议。同时，也有投资者发出疑问，中国人寿和杭州城投集团一个减持一个接手，为什么不直接转让，反而通过大宗交易这种方式？对此，有业内分析人士指出，银行股权大宗交易此前也有不少案例，主要是涉及银行股权数量和金额大，大宗股权交易主要为避免股价异常波动。

据了解，最近一段时间以来，杭州银行股东层面动作频现。2022年，杭州银行第一大股东澳洲联邦银行（以下简称“CBA”）以协议转让方式向杭州城投、杭州市交通投资集团有限公司（以下简称“杭州交投”）分别转让其持有的杭州银行约3亿股股份，各占已发行普通股总股本的5%。转让完成后，CBA的持股比例将降至5.56%，而杭州城投、杭州交投则凭借5%的持股比例进入杭州银行前十大股东行列。

2023年2月8日，包括杭州市财政局等在内的杭州银行8家股东解除一致行动人关系。截至2023年1月31日，这8家股东合计持有杭州银行13.97亿股股份，合计持股比例23.55%，其中杭州市财政局持有7.03亿股股份，持股比例11.86%。

随着8家股东不再构成一致行动人，杭州银行的实际控制人也由杭州市财政局变更为无实际控制人。对此，光大证券(601788)研究所所长助理、金融业首席分析师王一峰认为，解除一致行动人关系等举动可以进一步优化杭州银行股权管理、完善公司法人治理结构，同时并不会改变杭州市政府对杭州银行的领导地位。从目前来看，国内上市银行多数没有实际控制人。